Sverige lever inte upp till internationella åtaganden att förhindra folkmord

Folkrätt Det är vårt ansvar att yttra oss, skriver 122 experter inom fred, säkerhet, utveckling, folkrätt och mänskliga rättigheter.  

Situationen i Gaza är fruktansvärd men möjlig att påverka. Det lidande vi ser med över 65 000 döda, 90 procent av befolkningen på flykt och katastrofal svält är inte en naturkatastrof, utan resultatet av medvetna politiska och militära beslut. Sverige har med grund i folkmordskonventionen och principen om skyldighet att skydda, ett juridiskt ansvar att agera för att förhindra folkmord, krigsbrott, brott mot mänskligheten och etnisk rensning. Som yrkesverksamma inom fred, säkerhet och utveckling med erfarenhet inom statsförvaltningen, är det vårt ansvar att utifrån vår profession och expertis yttra oss då vi ser att Sverige inte lever upp till dessa skyldigheter.

Överhängande risk för att folkmord kommer att begås tillräckligt för att aktivera staters skyldighet att agera

Flera regeringsföreträdare har återkommande hänvisat till att den internationella domstolen (ICJ) ska avgöra om Israel begår folkmord i Gaza. Det har hävdats att Sverige inte kan föregå den juridiska processen i ICJ utan behöver invänta domstolens beslut, som förväntas komma tidigast 2027.

Detta stämmer inte. Enligt konventionen om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord är en överhängande risk för att folkmord kommer att begås tillräckligt för att aktivera staters skyldighet att agera för att förhindra detta. Att en sådan risk föreligger konstaterades redan i januari 2024 av den internationella domstolen. Sedan dess har ett växande antal aktörer konstaterat att Israel begår folkmord, däribland FN:s särskilda rapportör, Amnesty International, Human Rights Watch, den israeliska människorättsorganisationen B’Tselem och nu senast en oberoende utredning från FN:s råd för mänskliga rättigheter.  

Med vetskap om detta är det särskilt allvarligt att Sverige fortsätter att handla med försvarsmateriel med Israel och har stoppat stödet till UNRWA, den organisation med störst möjlighet att avvärja den humanitära krisen. Detta bidrar direkt till Israels krigföring och till den svältkatastrof som nu utvecklats och riskerar att göra Sverige medskyldigt.

Vi välkomnar att regeringen förespråkar en suspendering av EU:s handelsavtal med Israel. Det är bra och nödvändigt, men inte tillräckligt för att uppfylla Sveriges åtaganden. Enligt folkmordskonventionen måste varje enskild stat agera för att förhindra folkmord oavsett om denna stats agerande i sig självt inte kan förhindra folkmord. Argumentet att Sveriges agerande ensamt skulle göra liten skillnad håller därför inte. Sverige har ett folkrättsligt ansvar att agera som enskild stat.

För att leva upp till Sveriges folkrättsliga ansvar uppmanar vi regeringen att agera för att förhindra folkmord i Gaza genom att;

• omedelbart avsluta all handel med försvarsmateriel med Israel och upphöra med investeringar i företag som tillverkar försvarsmateriel som används i Israels krigföring.
• införa handelssanktioner mot Israel.
• utöva alla diplomatiska påtryckningar som står till regeringens förfogande genom att uppmana till avbrytandet av akademiska, kulturella och sportsliga samarbeten.
• återupprätta stödet till UNRWA enligt Sidas bedömning.
• verka för omedelbart humanitärt tillträde till Gaza.
• verka för att FN:s generalförsamling ska tillämpa resolution 377 A ”Uniting for Peace” och utfärda rekommendationer om åtgärder för att förhindra folkmord.
• tydliggöra att Sverige förbundit sig att agera enligt Romstadgan och ICC:s arresteringsorder mot premiärminister Netanyahu och före detta försvarsminister Gallant.

Kriget mot Gaza beskrivs inte sällan i termer av Israels rätt till nationell säkerhet. Men det vi ser i Gaza främjar inte långsiktig säkerhet för någon. Tvärtom underminerar det dagligen möjligheterna till försoning mellan palestinier och israeler samtidigt som det destabiliserar hela regionen, med effekter långt utanför denna. Israels krigföring med uppenbara brott mot internationell rätt som möter lite motstånd underminerar den internationella rätten. Det riskerar att förskjuta gränserna för vad krigförande stater bedömer att de kan komma undan med och leda till allt brutalare krig. Internationell rätt är också ett centralt verktyg för Sveriges arbete för fred internationellt. Utan den har vi begränsade möjligheter att lösa konflikter, verka för skydd av civila i krig och skapa en grund för en fredlig framtid. Det som händer i Gaza får konsekvenser för Sveriges intresse av fred globalt och det ligger därför i Sveriges intresse att med kraft försvara folkrätten när brott mot denna begås.

Vi som står bakom denna text är akademiker inom områden som krigsvetenskap; freds och konfliktforskning; rättsvetenskap och juridik; folkrätt; statsvetenskap; utvecklingsforskning; internationella relationer, samt praktiker inom expertområden som fredsbyggande; utveckling och humanitärt arbete; demokrati och samhällsstyrning; dialog och medling; kvinnor, fred och säkerhet. Vi är totalt 122 personer med erfarenhet från 12 myndigheter. Vi skriver under utifrån vår professionella erfarenhet av att arbeta med ovan frågor inom statsförvaltningen men representerar inte i detta sammanhang våra respektive arbetsgivare.